サイクルロード 〜自転車への道

昨日の日本経済新聞に、個人的には興味深い記事が載っていました。

「駅の放置自転車なぜ減る？」と題され、最近駅前の放置自転車が減っているという記事です。今までは増加の一途とか、対応に苦慮という報道ばかりでしたが、東京都の昨年１０月の調査で、一昨年より１５％も減ったそうです。自転車が目の敵にされる一因でもあり、大いに歓迎すべき状況です。

内閣府の調査でも、全国的に駅前の放置台数は減少傾向にあるそうです。永遠に増え続けるはずもないわけですし、問題がクローズアップされてからも久しく、自治体の取り組みも強化される傾向であったわけですから、ようやく頭打ちになったというのが実際のところかも知れません。

日経の記事では、江戸川区の例が紹介されており、「引き出した民間の工夫」という大きな見出しが掲げられています。駐輪場の運営から啓発活動、撤去作業に至るまで、一括して民間企業に委託し、区内７駅の放置台数を４分の１に減らしたそうです。



これは、それまで単純にシルバー人材センターから派遣される人員を配置して管理していた方法を改め、駅ごとにコンペに勝った企業と契約する方法だそうです。しかも、駐輪場収入が目標を上回った場合に、その５割を報奨金とするインセンティブ方式を取り入れていると言います。

民間の係員が駐輪場を利用するよう、ソフトに誘導して成果をあげているそうです。行政をスリム化し、民間の創意と活力を有効に生かす意味でも注目すべき手法と言えます。ただ実際に駐輪場収入は伸びたようですが、まだ１年目です。必ずしも、今後もインセンティブが続く構造ではありません。

継続的に効果を発揮するかは、今後の動向を見極める必要もありそうです。また、これは江戸川区だけの限られた取り組みに過ぎず、放置自転車の減った理由のごく一部の例でしかありません。都や内閣府の見解では、やはり市区町村の撤去作業が徹底されたこと、駐輪場の整備が進んだことの２点に尽きるようです。



豊島区の放置自転車税なども話題になりましたが、鉄道会社の取り組みも進んだようです。踏切の渋滞対策として、鉄道の線路を高架や地下化する連続立体交差事業がすすみ、そのぶん駐輪場用地が増え、機械式立体駐輪機などの開発も進んで収容台数も増えてきたことが、ようやく数字に表れてきた面もあるのでしょう。

私も川崎の例を過去に記事にしたことがありますが、駐輪場の値下げや一部無料化の動きも注目されます。駐輪場が増えても、利用されなければ意味がありません。以前も取り上げた福岡の天神地区では、市営駐輪場を３時間以内無料にしたところ、利用率が急上昇したようです。

利用者にとって、路上に止めればタダなのに、わざわざ料金を払って面倒な駐輪場に止めるのもバカらしいと思うのは自然です。実際、「タダなら、多少面倒でも撤去されるよりマシ。」と駐輪場を利用するようになったという声が聞かれるようです。

こうした動きは他の自治体にも広がりつつあるので、駐輪場はタダが当たり前になることを期待したいです。個人的には料金を払ってでも止めますが、やはり全体的に考えれば、無料にしなければ路上放置はなくならないでしょう。有料駐輪場が路上放置を誘発し、そのため撤去費用がかさむ、という悪循環は避けたいものです。

そうした意味からも、もう一つの理由、「撤去作業が徹底されたこと」には問題があります。要するに、撤去されるのに懲りた、撤去されないような場所に止める人が増えたということです。中には、有料でも駐輪場を利用することにした人がいるでしょう。自転車に乗るのをやめた人もいるかもしれません。

しかし、駅から少し離れた場所に止めることにした人もいるはずです。東京都の調査などを見ても、駅周辺について調査しているだけです。調査範囲のすぐ外側へ移動していても、現状では把握不可能です。商業施設が駅前商店街から減ったことも相まって、周辺地域へと分散しているだけかも知れません。

放置自転車については地域差も大きく、地区によっては駐輪場の確保状況にも差があります。また今後も順調に減り続けるのか、どの程度まで減るかは予断を許しません。更に今後の撤去作業の徹底いかんでは、また増加する可能性も否定しきれないわけです。

駅前に関しては減少傾向に転じたとしても、周辺地域へとドーナツ状に広げた可能性もあります。事実、普通の街路への放置は目立つ傾向にあると言います。そう考えると、放置自転車問題が、今後順調に沈静化の方向へ向かうと考えるのは、やや楽観的と言えそうです。

やはり、駐輪スペースは重要な都市のインフラであることが、より広く認知されると共に、今後も駅前の駐輪場無料化がより多くの地区に波及し、駐輪場利用が促進されるよう願いたいです。そして、そのことが駅前以外にも、当たり前のように駐輪スペースが充実することへつながっていくことを期待したいところです。

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大阪でも、最近大きな通りに面した歩道などに、ちょっとの間にずい分駐輪機が増えたような気がするんですが、気のせいでしょうか。迷惑駐輪が減ったと言っても、住んでる地域によっても、だいぶ印象は違うでしょうね。

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