サイクルロード 〜自転車への道

日本では、今後自転車の車道走行が順次禁止となり、最終的に少なくとも都市部では、歩道しか通れなくなることが危惧される情報があります。

前回、自転車を車道から排除する法案、言い換えれば、自転車を歩道に封じ込めようとする動きについて書きました。果たして、私達サイクリストは、この動きを阻止できるのでしょうか。今回は私なりに分析し、考えたことを書いてみようと思います。

　　前回の記事：　再び現れた悪夢へのシナリオ　（まだご覧でなければ、まず目を通してみてください。）

私は、むろん断固反対です。自転車の車道走行禁止なんてナンセンスですし、間違っています。このブログでも何度か書きましたが、多くのサイクリストには議論の余地もないでしょう。中には、そんな法律が出来るワケないと楽観する人もいますが、私は懸念しています。

なぜなら、車道走行禁止に絶対反対と考えている人が圧倒的に少数派だからです。街を行き交う自転車のほとんどがママチャリであり、原則として歩道を走行している人達です。それ以外の自転車に乗らない人も含め、国民のほとんどは自転車の車道禁止に不都合を感じていません。

疋田さんも真剣にマズイと懸念していますが、その言葉を借りれば、「法案が国会に提出されれば、現在の議員たちのほとんどは自転車のことなんてマトモに考えたこともないし、興味もないから、」成立は、何か他の政治的なアクシデントがない限り、ほぼ間違いないでしょう。

この提言や、法案提出の動きについての一般的な注目度は低く、仮に今から反対運動を展開したとしても、来年の通常国会での法案成立を阻止するのは絶望的にも思えます。しかし、法律が施行されてから５年の猶予期間を経て、まさに適用されようとした時に、大いに世論が盛り上がって実質的に撤回されることとなったＰＳＥ法（電気用品安全法）の例（注：）も記憶に新しいところです。決して諦めるべきではありません。

地球環境から言っても逆行してますし、諸外国の例や交通行政の観点からも全く間違った政策であると私も強く思います。しかし、例え正しいのが我々だったとしても、民主主義の原則の前には意味をなしません。いくら警察官僚を非難しようと、国民の多くが問題と思わなければ、政策を覆すことは出来ないでしょう。

スポーツバイクに乗る人をはじめとする車道禁止反対の人たちは、全体から見ればあまりに少なく、大勢の歩道走行派、自転車に乗らない人を巻き込むのは容易なことではありません。かと言って少数派のまま、歩道の自転車通行は間違っているなどと理屈をこねていても始まりません。

ならば、サイクリストとしてだけでなく、歩行者の立場から訴えるしかありません。つまり、ただでさえ暴走している自転車を、これ以上歩道に上げてもらっては困るという点について、歩行者となりえる全ての人の共感を求めていくべきではないでしょうか。

ふだん自転車を使っていると気づかない場合も多く、場所にもよりますが、たまに歩道を歩いてみると、脇をすごいスピードで通り過ぎる自転車は、まさに走る凶器です。自転車と歩行者の事故は急増していると言いますし、苦々しく思っている人は決して少なくないはずです。誰でも歩行者となり、被害者にもなりえます。

本来、自転車対策検討懇談会の提言を読むまでもなく、歩道から自転車を排除しなければならないのが自然な方向です。３０年前に暫定的に歩道通行を認めた政策を元に戻すべきなのです。これ以上急増する事故の危険性を放置せず、歩道から自転車を排除すべきであることを全ての歩行者に訴え、その観点から自転車の歩道封じ込めに反対していくことも視野に入れるべきではないでしょうか。

◇　◇　◇
疋田さんはマスコミ人ですし、策謀する官僚も直接知っているようなので強い危機感を抱いてらっしゃいますが、問題は、この提言から予想される法案が上手く糊塗されるであろうことです。車道原則を維持し、例外的に危険な道路に限り車道通行を禁止するとされるだけなら、反対する世論は起こりにくいでしょう。

法律の運用を通じて車道通行を少しずつ禁止し、いずれ、なしくずし的に多くの幹線道路から自転車を排除するだろうと疋田さんも予測されています。ＰＳＥ法の失敗を教訓にしているかは別としても、激しい反対の世論が巻き起こるような規制へのドラスティックな移行は行われない可能性が高いです。

仮に、今回の法案が何らかの理由で通らなかったとしましょう。警察官僚にしてみれば、３０年来の悲願かも知れませんが、急ぐ必要はありません。反対世論が膨れ上がりそうなら、また他日を期せばいいだけです。彼らにとって邪魔な存在と思われる疋田さんを、結果的に嘘つきか狼少年のように見せ、サイクリストの注意をそらすため、前回に続いて今回も何もなかったフリをしばらく続けることだって考えられます。

この問題に限らず、懸案の課題を何回も廃案にしながら、時には何十年もかけて成立させた例は、探せばいくらでもあります。誰か特定の官僚が断念したら済む問題ではありません。自転車を車道から排除したいという考え方は、警察という組織の構造的なものと考えられます。忘れた頃にまた出てくるのは自明です。

同じ官僚が辛抱強く出さなくても、自転車なんていらないと考える官僚は今後も現れます。人が変わっても、自転車を車道から排除したいという構造的な欲求は残るでしょう。少なくとも、それは３０年前から一貫した自転車政策の方向性です。何らかの大きな状況の変化がない限り、風向きは変わらないと思われます。

世間の関心やサイクリストらの注意をそらしながら、ジワジワと変わっていくかも知れません。むしろ急激に変化すれば、反対する世論も起きやすいと思いますが、いつの間にか忍び寄る潜伏期間の長い病気のようなイヤらしさで来られると厄介です。

疋田さんは自転車レーンを作り、自転車のルールとモラルを確立することこそ王道と書いています。私も遠回りのようでも、それを目指すしかないように思います。歩行者の安全のために自転車を歩道から排除すると同時に自転車レーンを作り、自転車の安全にも配慮しなければなりません。

車道走行しても危なくないよう、子どもに対しては乗り方やルール、マナーを教育し、クルマ側が配慮して走行させる先進国も少なくありませんが、日本では安全面から、子どもや高齢者には引き続き歩道走行を認めることになるでしょう。そのぶん歩行者の安全のため、その他の世代は自転車レーンを走行させるようにすべきです。

そもそも速度の違う交通が混在することに無理があります。全国８千万台にも及ぶ自転車を無視することも、もはや限界です。自転車に乗らない人にとっては歩行者の安全が図られ、自転車の車道通行を邪魔に思っているドライバーにも、事故のリスクが減って理解が得られるのではないでしょうか。

サイクリストにとっては自転車レーンなんて邪魔だとする意見もあります。私も気持ち的には理解します。確かに我々は自由に車道を走り、駐車車輌があっても容易に避けられるかも知れません。しかし、だからと言って、社会的な状況を無視して、車道を走れなくなっては元も子もありません。

少なくとも都市部には自転車レーンを整備すべきではないかと私も何度か書いてきました。昨今の自治体の取り組みを見ても、必ずしも難しい話とは思っていません。新たに土地を買収して道路を拡幅する必要はなく、歩道や車道の一部を削ったり、中央分離帯を減らすなどして、道路の構造を変えれば出来ます。

費用の問題はありますが、折りしも道路特定財源が余り始めています。一般財源化の話もありますが、電線の地中化や歩道の整備をするなら、自転車レーンだって整備出来るはずです。立派な構造物でなく、車道の一部をポールで区切るだけでも専用レーンにはなります。

もちろん道幅が狭い道路だってありますが、その場合は一方通行などクルマの車線を減らすことも検討すべきです。特に都市部へのクルマの流入を制限するのは世界的な流れと言えるでしょう。車線を増やしても渋滞は解消しません。それなら環境への配慮から言っても、都市部ではクルマを制限し公共交通へのシフトを進めるべきです。

そもそも、今まであまりにクルマ中心の道路政策だったわけで、自転車が通れないくらい危険な道路は、クルマの車線を規制してもいいはずです。多くの人がクルマ中心の考え方を批判し、歩行者優先や交通弱者優先の考え方が唱えられてきたわりには、交通政策が全く逆の方向を向いていることこそ問題なのです。

自転車は車道か歩道かという二者択一ではなく、少なくとも都市部では、歩行者は歩道、クルマは車道、自転車は自転車道を要求しましょう。環境省も環境の面から、厚生労働省も国民の健康増進のため、国土交通省もかねてから提唱する自転車道と道路環境の整備を目指し、警察庁の間違った政策を正して欲しいと思います。

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私がこのブログを始める時、自転車道をもっと増やして、日本の貧弱な自転車通行環境の改善を訴えることをブログの根本テーマにしようと思い「サイクルロード」と名づけました。ただ毎回その主張では誰も見てくれませんので、様々な話題を取り上げています。

その中で、風変わりな自転車など、必ずしもサイクリストにはウケない話題を取り上げたり、時に自転車と全く関係のない話題を書いたりしている理由の一つには、自転車にあまり関心のない人の注意を惹きたいと考えていることがあります。何かのキッカケで自転車に興味を持つ人が増えるかも知れません。

多くの自転車人と同じように、素直に自転車の良さを伝えたいという気持ちもあります。自分の趣味を押し付けるつもりはありませんが、何かの機会に今まで知らなかった自転車の世界を知れば、自転車に改めて目覚める人は少なくありません。実際、世の中的には徐々に増えていると思います。

本格的なスポーツタイプの自転車に乗っている人は、全体から見ればかなり少数です。ロードレースなども日本では人気がありません。しかし、自転車を使っている人はとても多いわけで、日本に少なくとも８千万台の自転車があることを思えば、ママチャリからスポーツバイクへ乗り換える可能性のある人は莫大な数になるでしょう。

ママチャリが悪いというのではありません。しかし、スポーツ系の自転車に乗り換えて本当の自転車のポテンシャルに気づき、それまで駅までの足だった人が趣味のサイクリストとなる例は少なくありません。そうなった人達は、この車道排除法案がいかに悪法か容易に理解してくれるはずです。

とても遠回りのようにも思えますが、確実に歩道封じ込めに反対してくれるサイクリストの輪を少しでも広げていくことも大切ではないでしょうか。自転車ブームも拡大しつつあるようですし、地球環境への関心の高まりも追い風になります。地道な話のようで、加速して広がらないとも限りません。

爆発的なブームにはならなくとも、そもそも自転車に乗っている人が、流行にも乗ってママチャリからスポーツバイクに乗り換えるのは、そんなに敷居の高い話ではありません。ジワジワ車道から締め出される前に、対抗してジワジワ車道派サイクリストを増やしていくことも必要なのではないかと思います。

法案提出から可決成立、施行、運用面で自転車が排除されるまで、まだ猶予があるとするなら、スポーツ派サイクリストを増やす時間はあります。直接友人や身の回りの人を誘う以外にも、サイクリスト一人一人、考えれば、まだ何か出来ることがあるかも知れません。

我々サイクリストも、天下の公道を走行する権利を維持するために、何らかの努力が必要と捉えることも出来ます。スポーツとして、あるいは駅までではない都市の交通手段として、スポーツバイクの認知度や社会的地位はもっと高まってもいいはずです。

少しずつでも積み重ねて行けば、ヨーロッパなどの自転車先進国に少しは追いつき、自転車文化も発展するかも知れません。いずれにせよ、自転車を活用する人を増やすのは、環境面や日本人の健康の面から言っても無駄ではありません。

私を含めた一般のサイクリストに出来ることは、そう多くはないかも知れません。しかし、たとえ小さなことであっても、他人頼みや僥倖を期待して傍観するのではなく、自らも行動を起こすことが求められているのではないでしょうか。

（注：ご指摘を受けましたが、私の表現ミスです。ＰＳＥ法は撤回されたわけではありません。世論の批判を受けて経済産業省が再度方針を変更したことを指します。）

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週刊のはずの疋田さんのメルマガ、続報の２７１号がもう出ています。法案の本質は、「自転車の車道締めだし」に尽きると断言できるそうです。「関係者」は、冗談めかしながらも、「バレたか」と言ったそうです。ううむ。
まずは、多くのサイクリストに、とりあえず知ってもらうのが先決でしょう。今回の記事はずい分長くなってしまったなと思いきや、疋田さんのメルマガはもっと長いです（笑）。
今、警察庁のサイトでは、同じ道交法ですが、駐車取り締まりのパブリックコメントを求めています。いずれ、この法案も募集するでしょうから、コメントを殺到させるなんて無駄でしょうかね。個人情報は公開しなくてもいいようですし、少数派とは言えサイクリストが集まれば、それなりの人数になるでしょう。皆で５回ずつくらい．．．（笑）。

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