サイクルロード 〜自転車への道

今後の自転車環境整備へ向けた提言が示されます。

今回は例によって、記録の意味も含めて、最近の自転車関連のニュースをピックアップしておこうと思います。

自転車の安全通行確保、交差点改良を提言へ　国交省・警察庁

国土交通省と警察庁の有識者委員会は23日までに、自転車、歩行者双方に安全な道路環境をつくるため、自転車が車道を直進しやすいよう交差点の設計を見直し、自動車の交通量や速度を抑制するよう検討を求める提言案をまとめた。27日から３月２日まで一般から意見を募集した上で、３月末までに策定する地方自治体向けガイドラインに反映させる。

提言案によると、直進する自転車が左折する自動車に巻き込まれる事故を防ぐため、自動車より前方で信号待ちができる専用の停止線や自転車用信号を設置。自転車が交差点を直進できることをドライバーがはっきり認識できるよう、自転車の進行方向を路面に描くことなどを提案した。幅の狭い道路や、自動車、自転車ともに交通量が多い道路については、自動車の速度規制強化や一方通行化の検討も求めた。（2012/2/23　日本経済新聞）

昨年１０月に警察庁が示した自転車の車道走行の原則徹底の方針については、各地でさまざまな反応があります。しかし、今のところ、自転車の車道走行が徹底できるような環境に向け整備を進めていく、国土交通省や警察庁の姿勢はブレていないようです。今後は、提言を受けた各自治体の対応が注目されます。

交差点の改善については、横断歩道に付帯した自転車横断帯の廃止が既に表明されています。新たに交差点の走行環境が整備され、自転車のみならず、クルマのドライバーへ周知されることは、自転車の車道走行に向け、また一歩前進と言えるでしょう。

現状は、だれもが自転車で車道走行しやすい状況とはなっていません。少しずつ、その改善が進められているわけですが、車道での自転車とクルマの共存に関して、クルマへの規制の検討も求められています。従来のクルマ優先一辺倒のスタンスではないことは評価できます。

自転車歩行者道：整備対象から外す　有識者会議の提言案

自転車の利用環境整備のため国土交通省と警察庁が設置した有識者会議の第３回会合が２２日開かれ、国への提言案が示された。今後の自転車走行空間として自転車レーンなどを車道に整備する一方、これまで多く設けられてきた自転車歩行者道（自歩道＝自転車が通行できる幅広歩道）を整備対象から外した。自歩道は自転車が「車両」であるとの意識を薄れさせ、歩行者への危険増加や事故の深刻化を招いていたとされる。提言案は３月３０日の会合で決定される。

現在、自転車走行空間として整備されているのは大半が自歩道。両省庁が０７年に示した「自転車利用環境整備ガイドブック」も自転車レーンなどとともに自歩道の整備を盛り込んでいた。

提言案によると、目標を設定した自転車ネットワーク計画をつくり、通学に使われる道路や事故が多い道路などを選んで走行空間の整備を進める。整備では車の制限速度と交通量に応じ（１）速度が高い場合は、車道や歩道と完全に区切った「自転車道」を整備（２）速度が低く交通量も少ない場合は車道左端を走行（３）それ以外は車道左端を線で区切ってカラー舗装するなどした自転車レーンを整備−−との基準を示した。

自歩道に関しては、自転車道が本来必要なのに整備が難しい道路で、自転車の交通量が少なく歩行者との分離が必要でない場合に限って、既に整備されているものを当面の措置として活用するとだけ記載した。

また、交差点では自転車レーンや自転車道が途切れたり、横断歩道のそばに誘導したりしないよう連続的、直線的に整備することを基本とした。（毎日新聞　2012年2月22日）

どんな歩道でも自転車が走っているのが現状ですが、正式には自転車が通行できる歩道は標識などで指定されています。それが「自転車歩行者道」、俗に言う自歩道です。これまでは、自転車を通すため、一貫して自歩道を増やす方向で整備が進められてきました。

今後は、その自歩道を整備の対象から外すというのですから、道路整備の大きな方針転換と言えるでしょう。今まで、歩道に色を塗って自転車と歩行者との分離を目指すような自治体が数多く見られたわけですが、この方針が徹底されるならば、そのような整備は行われなくなるはずです。

歩道に色を塗っても、せいぜい最初だけで、実際に上手く自転車と歩行者が分離されている歩道など見たことがありません。また、歩道走行がクルマのドライバーから死角になることで起こる、交差点での事故の解決にはなりません。今後は、歩道上の自転車レーンというナンセンスで無駄な整備もなくなることが期待されます。

「京都に合わない」自転車レーン塗り替え批判

「自転車専用レーン」の整備が全国で進む中、京都市上京区にある長さ２６０メートルのレーンの青い塗装を、市が「京都の雰囲気に合わない」と今月、赤茶色に塗り替えた。

警察庁などは「視認性が高い」などと青色を推奨し、京都府警が昨年１月に塗装していた。市の対応は「安全より景観優先」とも受け取られかねず、批判の声も出ている。

レーンは府警本部東側。整備時は道路管理者である市の予算措置が間に合わず、府警が青色に塗装した。警察庁などが２００９年７月、全国の道路管理者と警察本部に「青色を推奨する」と通知していたためで、全国のほとんどのレーンが青系色という。

一方、市は伝統的な町並みに調和させるため、屋外広告物の色を条例で規制しており、ハンバーガーや牛丼のチェーン店、コンビニエンスストアの多くは看板などを茶系色や明るさを抑えた色にしている。

今回の塗り直しも景観保護の考えに沿ったもので、６５０万円をかけた。府警は「赤茶色は夜間見えにくい」などと反対していたというが、今年度中に新設される中京、下京、伏見区の３か所のレーンについても、市は赤茶色にする考え。

京都府内では、レーンは宇治、木津川両市の計２か所あり、今年度中に八幡市でも整備する。いずれも青色という。京都市の道路環境整備課は「赤茶色は市特有の事情を考慮して決めた。安全を軽視したわけではなく、市民に周知し、理解を求めたい」としている。（2012年2月19日13時08分 読売新聞）

景観ということで言えば、ほかにも景観を破壊するような建造物なり構築物はたくさんあると思います。信号機だって横断歩道だって、標識だってガードレールだって、みな景観上は古都とマッチしないでしょう。自転車レーンの色だけ槍玉にあげるのは、少し不思議な気がしないでもありません。

京都市民が決めることで、部外者がとやかく言うことではありませんが、同じ市民から、安全より景観だと反発が出るのもわかる気がします。夜間や雨天時など、視認性で言えば、青のほうが優れていると思いますが、地域の合意も大切ですから、妥協したのは賢明と言えるでしょう。

個人的には、赤茶色なら景観を壊さないというのも主観的な見方のように思います。看板でも何でも赤茶色というのに違和感を感じる人や、暗くて、センスの無い色使いと感じる人もあるでしょう。例えば、深い緑色だとか、濃紺など、視認性と景観に配慮した色が、ほかにもあるような気がします。

自転車の車道通行徹底

京都市が青色から赤茶色に塗り替えた上京区の自転車専用レーン（長さ２６０メートル）に「自転車専用」との文字が入って工事が完了したのに伴い、府警は２２日、同レーン沿いの歩道の自転車走行を禁じる新たな交通規制の運用を開始した。今後、自転車が歩道を通行すれば、道交法の通行区分違反になり、再三の警告に従わない悪質な場合は、交通切符（赤切符）を切られる可能性がある。

府警によると、昨年１月に同レーンが車道左側に設置された後、これまではレーンとともに歩道も自転車の通行が認められていたが、２１日に塗り替え作業が終わったのを機に、「自転車は車道通行」の原則を徹底させるため、規制を変更することにした。歩道のほか、車道の右側のレーンを“逆走”しても道交法の通行区分違反にあたるという。

府警は１３歳未満や７０歳以上の高齢者らが運転する場合や、安全のためやむを得ない場合などは歩道通行を認めるとしており、規制変更についてのチラシを配り、周知を図る。（2012年2月23日 読売新聞）

現状で、一気に車道走行に転換するわけにいかない以上、レーンが設置された部分から歩道走行を禁止し、車道走行に移行していくしかないでしょう。自転車レーンがあるのに気づかず、漫然と歩道走行する人もいますから、少しずつでも車道走行を促していく努力は必要だろうと思います。

東西両側に自転車道、国交省案を再検証へ　山形市中心部の国道112号社会実験

山形市中心部の国道112号で行われている自転車道の社会実験をめぐり、実施主体による検討委員会は24日、暫定的な対応として、自転車道を道路の東西両側に設けた上で、歩道の一部を狭めて停車スペースを設置、安全性や商店街への影響などをあらためて検証する国土交通省の方針を了承した。各商店街などの意見を聞いた上で3月中に暫定形の詳細をまとめて2012年度中の着工を目指す。

同市の山形七日町ワシントンホテルで第9回検討委を開き、了承した。暫定形のベースとなる案は、国交省が前回検討委で示した2案を基に、各実施主体の意見を踏まえ新たに作成した第3案。自転車道のない西側で自転車が歩道を走るケースがある▽自転車道がある方の商店街に影響が出ている−などの意見が考慮された。

現在東側に集約されている自転車道（幅2.5メートル）を東西に分離、それぞれ片側一方通行で幅1.5メートルの自転車道にする。山形花笠まつりなどのイベントで一体的に利用できるよう車道と自転車道は現状通り段差のない状態で、取り外し可能なポールで区切る。

国交省はこの日、第3案を最終案と想定し提案。しかし、七日町、本町、十日町の各商店街の意見が分かれた上、交通状況などに関する懸念の声もあり、最終案としての同意は得られなかった。自転車道の位置について「両側か片側かの議論が尽くされていない」との意見を踏まえ、国交省が暫定的な対応として、第3案を基に検証を続ける方向性を提案した。

今後は国交省が暫定期間や停車帯の位置などを盛り込んだ素案を作成。各商店街などの意見を取り込み、3月19日開催予定の次回検討委で暫定形の最終案として提示する。国交省山形河川国道事務所の手塚寛之所長は「議論を踏まえ3月中に暫定形の方針を決定し、データを検証した上で将来の形につなげていきたい」と話した。（2012年02月25日　山形新聞）

片側に対面走行のレーンを作ってしまったため、混乱していた場所だと思います。商店街は特に、自転車レーンに反対する傾向があるようですが、お客は必ずしもクルマで来るとは限らないのではないでしょうか。実際に、クルマの客は郊外の大型施設にとられて戻って来ず、むしろレーン設置で自転車客が増えた例もあります。

地域の事情もあるでしょうし、これも他の地域の人間が口を挟む問題ではないと思います。ただ、一般論として、搬入車の荷降ろしや、違法であっても駐停車の便宜を図るような、従来のクルマ優先の考え方から転換し、歩行者の安全を優先する視点にたってみる手もあるのではないでしょうか。

兵庫県が自転車分離大作戦　専用道整備など推進

近年増加する自転車の対歩行者事故を防ごうと、兵庫県は２０１２年度、自転車用の通行レーンを確保し、歩行者との衝突・接触を避ける“分離大作戦”に乗り出す。自転車の絡む事故が多い尼崎、姫路など４市で２年間かけて整備。県内全域を対象に進める通学路などのカラー舗装化と併せ、１２年度予算案に６億５千万円を計上した。（後略）(2012/02/21　神戸新聞)

自転車通行はこちら　マナー向上へ区分標示　県庁前

自転車の通行環境整備や利用者のマナー向上などを目的に、県県土整備部は22日までに、宇都宮市の県道宇都宮向田線（通称・県庁前通り）の歩道に歩行者と自転車件の通行区分標示を設けた。３月２日には昨年に引き続き、「自転車安全利用キャンペーン」を県庁前交差点などで実施し、通行区分を守った安全な自転車利用を促す。（後略）(2月23日 下野新聞)

車道へ自転車レーンを設置し、車道走行の原則に向けた整備を進める自治体ばかりではありません。旧態依然とした歩道への色塗りを続けている自治体もあります。冒頭のニュースにあるように、国土交通省や警察庁が、今後自歩道の整備をやめ、車道走行に向けた整備を進めるのとは逆行する動きです。

地域の事情もあるでしょう。しかし、今後多くの地域で、実際問題として国のガイドラインに従っていかざるを得ないとするならぱ、いつまでも歩道上のレーン整備をしていては、周囲から取り残されかねません。やはり本来の車道走行の原則の実現に向け、なるべく早く整備方針を見直したほうが賢明なのではないでしょうか。

全学生に自転車保険加入を義務化　死亡事故受け４月から立命大

立命館大は２２日までに、４月から自転車通学の学生のほぼ全員に任意保険の加入を義務付けることを決めた。昨年６月に草津市内で学生が自転車で死亡事故を起こしたことを受けての措置。義務化は全国の大学でもほとんど例がないという。

立命大は全学生の約半数の１万６千人が自転車で通学している。大学は任意保険への加入を呼び掛けていたが、死亡事故を受けて、びわこ・くさつキャンパス（草津市）で昨年７月に義務化、今年４月からは衣笠キャンパス（京都市北区）も対象にする。大学院が中心の朱雀キャンパス（中京区）は対象外とした。

賠償額１億円以上の保険加入を義務付け、保険料の年間数百円から１５００円は学生が自己負担する。キャンパスでの駐輪を登録制とし、保険の加入証明書の提出を求める。

立命大は「保険の加入は万一への備えとなるとともに、安全運転への意識向上にもつながる」としている。（2012年02月22日　京都新聞）

事故の加害者になって、多額の損害賠償が払えず、加害者も被害者も不幸になる事例が増えていると言います。立命館大学は、学生の事故を受けての措置とは言え、全学生への義務付けに踏み切るとは、なかなかの決断だと思います。他の教育機関も、事故が起きる前に、これを見習ってもいいのではないでしょうか。

「走行中のイヤホン」目立つ　自転車一斉ストップ作戦結果

警視庁が東京都内の「自転車対策重点地区・路線」110カ所で10日に実施した「一斉自転車ストップ作戦」の結果をまとめたところ、指導や警告を受けた1571人のうち、855人（約54％）がイヤホンで音楽などを聴きながら走行していたことが18日、分かった。

自転車走行中のイヤホン装着や携帯電話での通話は都の道路交通規則などに違反する。同庁は「認識していない人が多いので周知を強化していきたい」としている。

同庁は10日朝と夕、対策重点地区・路線で、ルール・マナー違反の自転車利用者を呼び止めて注意した。イヤホンを付けながらの走行が特に目立っていたほか、信号無視で指導・警告したのが159人（約10％）、携帯電話で話しながらの走行が156人（同）だった。（2012/2/18　日本経済新聞）

走行中のイヤホンが禁止されていることを知らなかったり、またなぜ禁止されているかを理解していない人も多いのが現状でしょう。違反を取り締まっても、その場だけで、またすぐ違反する人も多いはずです。なぜ走行中のイヤホンが危険なのか、地道に周知していく必要があると思います。

自転車出荷３年ぶり１０００万台超（2月20日　ＮＨＫ）

「自転車都市」広島へ計画（'12/2/15　広島新聞）

千葉県内自治体、自転車で観光振興　起伏少ない地形生かす （2012/2/22　日本経済新聞）

おもしろ自転車体験場、前橋に来年開設　乗る楽しさ、仕組み学習（2012.2.25　産経新聞）

自転車トラブル！コンビニへ　高松市（2012年02月23日　朝日新聞）

そのほかのニュースも見出しだけ載せておこうと思います。昨年は震災を受けて、自転車が売れたのが数字として現われています。また、各地で自転車ブームを利用して、観光の目玉にしようという動きが、相変わらず盛んになっていることがわかります。

ただ、目先の観光客誘致のために自転車都市と名乗るのではなく、自転車と向かい合い、走行環境や安全性の向上を考える、真の自転車にフレンドリーな都市でなければ、サイクリストには支持されないでしょう。現実には小手先の振興策だけで、自転車のために何が必要か理解していない都市も少なくないように思います。

フランスの100歳が自転車走で記録、「誕生日の記念に」

スイスのエーグルで１７日、１００歳のフランス人男性ロベール・マルシャン氏が自転車１時間走に出場し、１００歳以上の部門で新記録を樹立した。

２４．２５１キロをマークしたマルシャン氏は「もっと早く走れた」と話す一方で、「チャンピオンになるために走ったのではなく、１００歳の誕生日の記念に何かしたかっただけ」と述べた。

国際自転車競技連合（ＵＣＩ）によると、同氏は今後ドーピング検査を受ける見通し。１時間走には、母国フランスの心臓専門医から許可を受けて出場したという。（2012年 02月 20日　ロイター）

最後にもう一つ。この方、自転車には１０代から乗っていたものの、スポーツとして始めたのは、なんと７８歳になってからだと言います。すごい１００歳です。日本でも、自転車環境の整備が進み、安全で便利になるだけでなく、こんな元気な人を増やすくらいになってほしいものです。

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前原氏は言うだけ番長ですか。ペンの暴力と言うより、当たっているからムキになっていると誰もが見ます。言うだけな政治家は彼だけでないと思いますが、こういうところが、前原氏の青臭くて情けないところでしょうね。